Con la participación de especialistas, académicos, funcionarios, abogados y estudiantes, se llevó a cabo el Primer Congreso Agrario de Chihuahua, organizado por el Colegio de Abogadas y Abogados Agraristas de Chihuahua A.C., con el propósito de fortalecer la difusión y el conocimiento del Derecho Agrario, así como abrir un espacio de análisis y reflexión sobre los principales desafíos que enfrenta actualmente la tenencia de la tierra.
Durante los trabajos del Congreso se destacó la importancia de analizar el Derecho Agrario desde una perspectiva integral, particularmente por su estrecha relación con temas estratégicos para Chihuahua y para el país, como el agua, la minería, los recursos naturales, las comunidades rarámuri, los testamentos agrarios y los terrenos nacionales, entre otros.
La intención de los organizadores fue que cada uno de estos temas fuera abordado por especialistas y expertos en la materia, generando un espacio de diálogo entre quienes ejercen el derecho agrario, quienes lo estudian y quienes participan directamente en las instituciones vinculadas con la propiedad y tenencia de la tierra.
En el marco de las actividades se contó con la participación del director de la Facultad de Derecho de la UACH, maestro Cesar Eduardo Gutiérrez Aguirre, quien destacó la importancia de acercar a las nuevas generaciones al conocimiento de la materia agraria y reconoció la trayectoria y vida estudiantil de Jorge Pazos Linares, así como su participación en la organización de este encuentro. Ahora como presidente del colegio.
También se resaltó particularmente la presencia y participación de alumnos, al considerar que serán ellos quienes tendrán la responsabilidad de continuar estudiando, defendiendo y actualizando el Derecho Agrario frente a los nuevos retos que enfrenta el país.
Uno de los participantes destacados fue el Dr. Rubén Gallardo Zúñiga, de Tuxtepec, Oaxaca, presidente del Colegio Nacional Agrario de México, reconocido por su trayectoria profesional y académica, así como por sus aportaciones y obras relacionadas con el derecho agrario. Hizo una exposición histórica de las diferentes etapas que ha vivido nuestro país con la tenencia de la tierra. Situaciones que han generado los principales conflictos armados de México.
Realizó una remembranza histórica sobre los diferentes capítulos que ha vivido México en materia de tenencia de la tierra, incluyendo los antecedentes del rezago agrario y las transformaciones jurídicas e institucionales que han marcado el desarrollo del campo mexicano.
El maestro Felipe Omar Monrroe Briones abundó sobre los hechos históricos del derecho agrario mexicano y la gran importancia que tiene en la actualidad, para elevar la producción en el campo, sin la cual un país no se puede sostener ni generar riqueza.
El Dr. Rumen Tarango Macninas y el maestro Jorge Pazos Linares, destacaron la relación que existe entre los derechos que existen sobre el agua y la tierra, que en la actualidad se encuentran ligados e inseparables, y los cuales impactan directamente en la protección del medio ambiente al evitar que la tierra se erosione por la falta del vital líquido.
Se destaco, la incorporación de tierra de origen ejidal para el desarrollo de las ciudades, sin embargo se observa que falta profundizar en estudios de corrientes hidrológicas para garantizar la sustentabilidad del agua.
En el tema del derecho minero, se destaco, que en complemento a la ley no se ha emitido reglamento y consecuentemente todos los contratos se rigen por las disposiciones de la ley agraria.
Por su parte el maestro Gonzalo Villalobos Lopez, en su ponencia, La Ley Indigena, empezó en Chihuahua. Señalo que Chihuahua es un laboratorio en donde se aplica una ley que no ha sido aprobada.
Puso como ejemplo decretos de reconocimiento de tierras a favor de los pueblos de Guasachi, Municipio de Balleza, Bosques de San Elias en Repechique Bocoyna, Mesa Colorada de Guadalupe y Calvo, Mogotavo del Municipio de Urique y Mala Noche de Gudalupe y Calvo.
En estos lugares por decreto se da el reconocimiento y titulacion como comunidad tradicional. Este procedimiento no existe en ninguna ley y el proyecto sera presentado en próximo 12 de octubre en la cámara de diputados en la ciudad de Mexico , en un acto no solo de trascendencia política y jurídica y seguramente revestido por pueblos originarios de todo el país por lo que esto representa.
En principio la propuesta es buena, aunque encierra varias dificultades en el marco jurídico que de deberán de analizar con detenimiento. Uno es la discrecionalidad y aplicación de la ley, la competencia jurisdiccional para la solución de conflictos que se susciten, terceros afectados y sus medios de defensa, inscripción y registro de estas propiedades.
El maestro Hector Jaime Terrazas Salcido, expuso sobre la necesidad de fomentar la formulación de testamentos agrarios, para dar certidumbre a la familia de los ejidatarios, destaco que cuando se formule un testamento, es necesario explorar medidas de protección jurídica a esposas e hijos menores de edad en los casos en los que el ejidatario designe un heredero ajeno a la familia y en se adopten medidas de protección para quien ayudo al ejidatarios a formar el patrimonio o quienes tengan una dependencia económica.
El maestra Janeth Alejandra Hernandez Cordero, abundo sobre los terrenos nacionales destacando que esta forma de propiedad esta prevista como la que da origen al estado mexicano y es a partir de ella que se construye el resto de los sistemas de la tenencia de la tierra como la privada ña ejidal y comunal.
Alvaro Campos Chaparro, abordo el tema sociedades de producción rural, destaco que esta es la una de las alternativas bienes de canalizar el sector primario, ya que el hacerlo, el pais genera riqueza a traves de las cadenas de consumo.
Los participantes coincidieron en que el Derecho Agrario no puede ser entendido únicamente como el conjunto de normas relacionadas con la propiedad social, sino como una materia que tiene profundas implicaciones económicas, sociales, ambientales y jurídicas.
En este sentido, los trabajos del Congreso permitieron abordar problemáticas que actualmente impactan directamente a ejidatarios, comuneros, pequeños propietarios y comunidades indígenas, particularmente en un estado como Chihuahua, donde la extensión territorial y la diversidad de formas de propiedad hacen indispensable contar con especialistas cada vez mejor preparados.
El Primer Congreso Agrarista de Chihuahua inició sus actividades el lunes y concluyo ayer, dejando como resultado un conjunto de propuestas, reflexiones y conclusiones que serán integradas a los trabajos que se presentarán posteriormente en el Congreso Nacional e Internacional Agrario, a desarrollarse en la Ciudad de México.
De esta manera, Chihuahua se incorpora de manera activa a la discusión nacional sobre el presente y futuro del Derecho Agrario, buscando que las experiencias y problemáticas locales formen parte de la agenda nacional.
Los organizadores consideraron que este primer encuentro representa un paso importante para fortalecer la cultura jurídica agraria en Chihuahua, impulsar la participación de los jóvenes y generar una mayor vinculación entre la academia, las instituciones, los profesionales del Derecho y los sectores que viven directamente las problemáticas relacionadas con la tierra.
El objetivo, señalaron, es que el Derecho Agrario vuelva a ocupar un lugar relevante en la discusión pública y académica, particularmente ante los nuevos desafíos relacionados con los recursos naturales, el agua, la minería, las comunidades indígenas y la seguridad jurídica de la propiedad de la tierra.
